Сколько стоит сигареты в белоруссии: Сколько стоят сигареты в Белоруссии?

В августе прошлого года Александр Лукашенко одержал победу над Светланой Тихановской на президентских выборах в Беларуси, обеспечив себе шестой срок подряд с момента своего прихода к власти в 1994 году. он получил более 80 процентов голосов. В то время как международные наблюдатели обнаруживали нарушения и нарушения во время каждой президентской гонки в стране с 1994 года, результаты 2020 года спровоцировали беспрецедентные уличные демонстрации.Лукашенко ответил насилием, направив против протестующих ОМОН, специальную полицию Беларуси. Репрессии только усилили борьбу между народом и президентом. Сотни тысяч человек прошли демонстрацию как в столице Минске, так и в регионах. Бастовали крупные промышленные предприятия. Волна протеста продолжалась несколько месяцев и вызвала восхищение многих людей во всем мире.

Большая часть движения рассеялась с наступлением зимы, и протестующие столкнулись с жестокой волной репрессий, включая убийства полицией и суровые приговоры или потерю работы за малейшие акты протеста.Активистское меньшинство продолжает борьбу сегодня как внутри страны, так и за ее пределами, но крупных протестов больше не происходит. Лукашенко объявил о победе в том, что он назвал «блицкригом».

11 февраля на Всебелорусском народном собрании, массовом собрании лоялистских делегатов, которое проводится каждые пять лет, Лукашенко и его нынешняя правящая команда подтвердили основную тему, лежащую в основе его притязаний на власть. Премьер-министр Роман Головченко предупредил, что предложения «реформировать белорусскую экономику на либеральном примере» привели к «экономическому краху и дефолту многих государств».Это претензия Лукашенко на легитимность: он — единственная сила, которая стоит между работниками государственных промышленных предприятий Беларуси и массовой безработицей.

В Беларуси практически нет бедности на уровне 5,50 долларов США на человека в день, установленном Всемирным банком, а среди посткоммунистических государств этому условию соответствуют только Словения и Чешская Республика. Советское образовательное наследие в значительной степени сохранилось, что составляет основу высококонкурентного ИТ-сектора Беларуси.На государственных предприятиях, которые менее подвержены увольнениям, чем в частном секторе, занято около 40 процентов рабочей силы.

Тем не менее, демонстрации 2020 года выражали не только сопротивление авторитарному правительству, но и очень глубокий общественный гнев. Среди протестующих были промышленные рабочие с этих крупных государственных предприятий, которые, как и работники частного сектора, сталкиваются с эксплуатацией и репрессиями со стороны государственных менеджеров, бюрократов, а также местных и иностранных бизнесменов. Уровень обмана, связанный с фальсифицированными выборами 9 августа, оскорбил их интеллект, и они были оттолкнуты насилием, направленным против первых протестующих.

Старая линия, которую повторяли Лукашенко и его сторонники, — что они защищают государство всеобщего благосостояния и гарантии занятости — к тому времени потеряла свою пропагандистскую силу, даже если отчасти оставалась верной. Хотя Беларусь избегала более неолиберального курса соседних постсоветских государств, за последние тридцать лет она породила свои собственные противоречия. Сосредоточив внимание на отличительных чертах белорусской модели, мы сможем лучше понять источники сегодняшней оппозиции правительству Лукашенко.

Капитализм в Центральной и Восточной Европе развился после 1989 года при поддержке двух элитных социальных групп: интеллигенции, которая выступала за неолиберальную программу, и более предприимчивых кадров старых коммунистических партий, которые хотели быть реально существующим классом капиталистов.Эта последняя группа доминировала в раннем постсоветском развитии Беларуси. Когда в 1991 году на смену Белорусской Советской Социалистической Республике пришла независимая Республика Беларусь, смены руководства были незначительными. Хотя формальные структуры Коммунистической партии были запрещены, административные и управленческие кадры, у руля которых стоял премьер-министр Вячеслав Кебич, остались прежними. Единственным существенным изменением стало назначение профессора физики Станислава Шушкевича спикером парламента — шаг, призванный успокоить минскую интеллигенцию.

Социально-экономическое развитие Беларуси в начале 1990-х было обусловлено почти исключительно постепенным процессом обуржуазивания номенклатуры с сильным акцентом на рудиментарных советских формах. Было мало стимулов для проведения массовой приватизации, которая потенциально могла привести к потере прибыльности для внешних игроков. Некоторые приватизации действительно имели место, как и сдача в аренду государственных активов. В Беларуси даже был значительный олигарх Александр Пупейко, который, помимо прочего, продавал продукцию Philips и владел сборочным заводом Škoda.Однако структура собственности оставалась в значительной степени публичной.

Послевоенная индустриализация Беларуси привела к формированию крупного машиностроительного сектора, наряду со значительными секторами переработки топлива, пищевой промышленности и радиоэлектроники. Руководство страны, уже обладая значительной региональной автономией на закате советской власти, надеялось, что наследие Беларуси как центра производства окончательной сборки в СССР может оказаться преимуществом во внешней торговле. Беларусь поддерживала свою обрабатывающую промышленность за счет субсидий, сохранения системы государственного заказа и преобразования военной продукции в гражданскую.

Это не означало, что переход к национальной капиталистической экономике прошел гладко. Помимо добычи калийных удобрений в Беларуси нет значительной добывающей отрасли, поэтому она зависит от импорта. Обрушение рублевой зоны в 1993 году привело к значительному нарушению производства, что привело к потере как экспортных рынков, так и ресурсов из-за рубежа, за которым последовало резкое сокращение потребления и инвестиций. По оценкам Международной организации труда (МОТ), уровень безработицы в 1994 году составлял 12,8 процента.

В начале 1990-х годов в белорусском парламенте доминировали сторонники премьер-министра Кебича.Треть белорусских депутатов по профессии были руководителями промышленности или сельского хозяйства, которые выступали за экономическую реинтеграцию с Россией. В оппозиции преобладали либеральные и националистические силы. Националисты принадлежали к Белорусскому народному фронту (БНФ), возглавляемому его основателем Зианоном Позняком, археологом, который обнаружил массовую могилу от сталинского террора в Куропатском лесу под Минском. Ориентированные на Запад либералы группировались вокруг спикера парламента Шушкевича. Несмотря на то, что Кебич никогда не избирался на свою должность, баланс сил в парламенте сильно смещался в сторону его лагеря, в то время как БНФ Позняка и либералы Шушкевича часто ссорились друг с другом.

В эту ситуацию обнищания и политической неопределенности вступил Лукашенко, депутат от восточной части Могилевской области. Как директор сельскохозяйственного предприятия, он заработал репутацию одного из тех менеджеров, «чувствительных к прибыли» и «ориентированных на рынок», которых команда Горбачева пыталась продвигать. В последние годы существования Советского Союза Лукашенко стал одним из тысяч местных Ельциных, которые пытались использовать антиэстеблишментные настроения в своих целях. В Верховном Совете Беларуси он был членом «Коммунистов за демократию», «центристской» группы, пытавшейся лавировать между жесткими советскими патриотами и интеллигентской оппозицией.

Обнаружив сильную тоску по распавшемуся СССР и отчужденность русскоязычного большинства от новой белорусской идентичности, Лукашенко стал ярым сторонником восстановления политического и экономического единства с Россией. Тем не менее, он избегал приверженности какой-либо конкретной программе, предпочитая вместо этого расплывчатый антиолигархический и антиноменклатурный популизм.

В 1993 году Лукашенко получил свой самый важный импульс к всеобщему вниманию: он стал председателем парламентского комитета по борьбе с коррупцией.Перед лицом ухудшающейся экономической ситуации и начала программы приватизации, поддерживаемой МВФ, его осуждение коррупции со стороны как бывших членов Коммунистической партии, так и оппозиции вызвало отклик. Его величайшим переворотом, инициированным сторонниками Кебича, стало разоблачение Шушкевича, который якобы растратил государственные средства на строительство дачи. Спикер был вынужден уйти в отставку.

Лукашенко привлек кружок амбициозных политиков под названием «Молодые волки», которые видели в его росте популярности потенциальный толчок для своей карьеры.Некоторые из них были либералами, например Виктор Гончар, который думал, что Лукашенко сломает старую номенклатуру и сыграет роль белорусского Ельцина. Минские бизнесмены и профессионалы были в восторге от этого мужика из восточной деревни, как и сельские провинциальные массы.

В марте 1994 года была принята новая конституция, превратившая Беларусь в президентскую республику. Кебич был уверен, что победит на первых президентских выборах, когда за ним будет стоять весь истеблишмент и расколотая оппозиция.Но в первом туре Лукашенко набрал 46 процентов голосов, а Кебич — всего 18 процентов. Во втором туре Лукашенко набрал 81 процент голосов, а Кебич — всего 14 процентов.

Находясь у власти, Лукашенко проводил культурную политику, противоположную новой белорусской национальной идентичности ближайшего постсоветского периода. Референдум в мае 1995 года положительно подтвердил восстановление русского языка в качестве второго официального языка и одобрил новый флаг, созданный по образцу белорусского советского флага (без серпа и молота).Референдум также дал президенту право распустить парламент. Лукашенко приступил к концентрации власти в своих руках. В следующем году он выдвинул еще один референдум, который предоставит ему право назначать половину парламента и конституционный суд. Результаты снова были в пользу Лукашенко, хотя на этот раз при голосовании было много нарушений. Вскоре после этого он распустил парламент и учредил на его месте соответствующий орган.

Лукашенко заложил основы суперпрезидентской политической системы.В дополнение к своим полномочиям по назначению он мог напрямую отменять законодательство, и бюджет оставался полностью на его усмотрение. Сильно расширенная президентская администрация поднялась над более старым Советом министров в государственной иерархии. Произошла масштабная перестановка губернаторов; их часто перераспределяли, чтобы разорвать давние номенклатурные сети. В то же время Лукашенко инициировал серию показательных процессов, направленных против политических соперников и влиятельных фигур из истеблишмента эпохи Кебича, а также некоторых из его старых соратников.Он также установил контроль над службами безопасности и вооруженными силами в рамках нового Совета национальной безопасности, возглавляемого Виктором Шейманом, ветераном афганской войны. Бывший десантник занялся зачисткой старой гвардии КГБ, заменив ее сторонниками Лукашенко, и якобы стоит за исчезновением нескольких оппозиционеров, в том числе Гончара, которые покинули лагерь Лукашенко.

Частью консолидации власти Лукашенко, которую чаще всего игнорируют, было подчинение белорусских профсоюзов.Перед распадом Советского Союза волна забастовок и забастовок в ответ на повышение цен советским премьер-министром Валентином Павловым в апреле 1991 года вызвала большие уступки со стороны республиканского правительства. Небольшие размеры Беларуси, концентрация промышленных предприятий в Минске и города с одним работодателем, которые доминировали в провинции, — все это способствовало возникновению ситуации, в которой трудовые акции могли иметь решающий эффект. А поскольку относительно высокая доля промышленности оставалась публичной после 1991 года, Беларусь не увидела того вида деиндустриализации, который имел место в России и Украине.По мере восстановления экономики во второй половине десятилетия безработица начала снижаться, и профсоюзы стали добиваться значительного повышения заработной платы на уровне предприятий.

Поскольку советские энергетические сети продолжались при Кебиче, Федерация профсоюзов Беларуси (ФПБ), возглавляемая Владимиром Гончариком, поддерживала дружеские отношения с промышленным менеджментом, хотя и имела относительно большую автономию, чем ее предшественница в советские времена. Однако в структуре ФПБ было больше воинственных отраслевых союзов, а после перестройки за пределами ФПБ появились союзы, более близкие к либерально-националистическому лагерю, по образцу движения «Солидарность» в Польше.В 1995 году началась забастовка работников общественного транспорта Минска, которую возглавил Белорусский свободный профсоюз. Лукашенко жестко расправился с забастовщиками, отправив за ними спецназ, арестовав их лидеров и подписав указ о снятии с регистрации профсоюза.

Гончарик также начал проводить независимую от правительства линию, хотя это было связано не столько с воинственностью, сколько с бюрократическим маневром для защиты автономии организации. Во время президентских выборов 2001 года он будет основным кандидатом от оппозиции.Он не баллотировался как рабочий кандидат — профсоюзы были отодвинуты на второй план, а конкретные социальные требования были в значительной степени приглушены в пользу личных нападок на Лукашенко, — но вместо этого был втянут в гонку из-за неприкрытой попытки США спровоцировать повторение того, что произошло в Сербии. годом ранее, когда президент Слободан Милошевич был свергнут после спорных результатов выборов. Соединенные Штаты потратили 50 миллионов долларов на кампанию Гончарика и протестную группу. Официально Лукашенко получил 77 процентов голосов, а Гончарик — 16 процентов.Хотя на долю победы нельзя верить, несомненно, что Лукашенко победил своего оппонента, и в Минске не было массовых протестов, подобных протестам в Белграде.

После поражения Гончарика Лукашенко приступил к работе, взяв под контроль ФПБ. Перед выборами Лукашенко приостановил заседания Национального совета по труду и социальным вопросам, консультативного органа между руководством, профсоюзами и правительством, временно лишив его его традиционной корпоративистской роли. После выборов ряд пропагандистских нападок на профсоюзных бюрократов сопровождался указом президента, запрещающим автоматическую выплату взносов.Лукашенко одновременно создал свою собственную фракцию лоялистов в ФПБ, поручив менеджерам и региональным властям создать параллельные профсоюзы, лояльные президенту, и оказать давление на рабочих, чтобы те присоединились к ним. Этот шквал нападений подтолкнул исполнительный совет ФПБ к попытке умиротворить президента, добившись отставки Гончарика. Но Лукашенко этого было мало. В июле 2002 года председателем ФПБ был избран заместитель главы администрации президента Леонид Козик.Последовали увольнения и насильственные отставки в центральных органах ФПБ и отраслевых союзах. Используя смесь репрессий и преследований, властям в значительной степени удалось подавить профсоюзы, не входящие в структуру ФПБ.

Для Лукашенко захват ФПБ был важен, поскольку государственная промышленность по-прежнему занимала центральное место в белорусском обществе; Высокий уровень государственной собственности делает трудовые споры и забастовки политически чувствительными, а с точки зрения как добавленной стоимости, так и занятости белорусские государственные предприятия превосходят не только другие страны Центральной и Восточной Европы, но даже Китай.

Стереотип Беларуси как экономики «советского образца» обычно отождествляется с самим Лукашенко, бывшим директором совхоза. Но хотя Лукашенко, в отличие от других лидеров и правительств в регионе, не вбивал кувалдой по советскому социализму, он постепенно разрушал его.

В первые полтора года своего пребывания у власти новый президент и его правительство продолжили поддерживаемый МВФ экономический курс, начатый в 1993 году, возможно, более энергично, чем раньше.Затем, в 1996 году, Лукашенко сменил направление, отчасти потому, что он обратился к членам старого промышленного предприятия Кебича, чтобы подорвать своих бывших либеральных сторонников в правительстве. Что еще более важно, Лукашенко осуществил экономическую реинтеграцию с Россией, начиная с таможенного соглашения в январе 1995 года и завершившейся формированием «Союзного государства» в 1999 году. Эта цель ускользнула от Кебича и, возможно, стоила ему президентства.

Члены промышленной номенклатуры воспользовались связями советской эпохи для восстановления старых цепочек поставок на рынках машиностроения в России.Основные заводы той эпохи, такие как Минский автомобильный завод и Минский тракторный завод, все еще работали, а руководство правительства вновь ввело фискальные субсидии, дешевые кредиты и даже административные показатели производительности, чтобы максимизировать экспорт. Наряду с субсидированием российских цен на нефть и газ ниже рыночных, это стало основой для «белорусского экономического чуда», которое обеспечивало высокие темпы роста до кризиса 2008 года.

Промышленная политика Беларуси, особенно после 2000 г., также предполагала расширение экспорта топлива.Крупные нефтеперерабатывающие заводы были построены в 1970-х годах, но вклад нефтеперерабатывающего сектора в промышленный рост снизился с 8 процентов в конце 1990-х годов до 20 процентов накануне Великой рецессии. Еще одним важным событием стал рост высокотехнологичных секторов, основанных как на высоком уровне образования, так и на базе бывшего советского научно-исследовательского комплекса, который был связан с отраслями промышленности, ориентированными на военную деятельность. Благодаря государственной поддержке и связям с белорусскими университетами небольшие фирмы, как частные, так и государственные, специализируются на нишевых рынках, таких как медицинское и оптико-механическое оборудование и радиационный контроль.К 2019 году на ИТ-сектор приходилось 6,2 процента ВВП страны.

Хотя его доля в общей занятости снизилась с 1990 года, сельское хозяйство также щедро субсидируется белорусским государством. Большая часть сельскохозяйственных земель находится в государственной собственности, и колхозы по-прежнему являются преобладающей формой сельскохозяйственных предприятий. Отечественные производители сильно защищены от иностранной конкуренции; продуктовые магазины должны иметь определенный минимум запасов белорусских фермерских хозяйств. Эффективная доля белорусской продукции в их общем запасе колеблется от 45 до 65 процентов.Эти меры нравятся сельским массам, многие из которых являются горячими сторонниками Лукашенко, но сельская молодежь в поисках работы постепенно уезжает в Минск или за границу в Россию.

В последнее десятилетие Беларусь столкнулась с серьезными экономическими проблемами, многие из которых были связаны с ее высокой степенью открытости. Экспорт и импорт составляют около 70 процентов ВВП, что делает экономику чрезвычайно уязвимой к торговым шокам. Валютные кризисы 2009, 2011 и 2014 годов привели к болезненной девальвации.Значительное накопление внешнего долга также способствовало возникновению нестабильности. Эти проблемы усугубляются зависимостью от России как в отношении экспортных рынков, так и в отношении ресурсов. На обоих фронтах Беларусь оказалась зажатой. Он сталкивается с конкуренцией со стороны более качественных товаров на рынках оборудования, а частые попытки Владимира Путина поднять цены на нефть и газ привели к драматическим противостояниям между двумя государствами.

Несмотря на сохраняющееся значение государственных предприятий, в их деятельности произошли значительные изменения.Советские государственные предприятия должны были быть подразделениями плановой экономики. Еще до распада Советского Союза характер отношений между государством и предприятием изменился; первый фактически передал второму все права собственности, сохранив при этом формальную собственность на компанию. Это изменение значительно расширило сферу коммерческой деятельности, которой могли заниматься предприятия. Это также дало менеджерам контроль над финансовыми потоками. «Красные директора» формировали сети коммерческих дочерних компаний, ООО и оффшорных счетов, что позволяло им накапливать небольшие состояния, перемещая деньги, которые затем реинвестировались в другие виды деятельности по «созданию богатства», такие как недвижимость.В Беларуси эта форма накопления достигла своего пика во время топливного бума после 2000 года, который совпал с ростом застройки вокруг Минска.

После 1996 года массовая приватизация в Беларуси была остановлена ​​в пользу индивидуального процесса, чтобы сосредоточить решение о приватизации в администрации президента. Предпочтительным методом разгосударствления является не прямая приватизация, а акционирование, что означает, что государство вначале продолжает владеть 100-процентным капиталом. Изменение по-прежнему важно: оно превращает предприятие в юридическое лицо, неотличимое от обычного бизнеса, ведет к увеличению числа холдинговых компаний и позволяет продвигать более дискретную бюрократическую приватизацию за счет «управленческих бонусов» в виде акций и даже большего размера. передача части собственности судебным бизнесменам Лукашенко.

Отношения Лукашенко с большей частью частного бизнеса были более сложными. После прихода к власти он осуществил меры по перерегистрации, которые не выдержали некоторые предприятия. Правила и государственные проверки вызвали недовольство владельцев бизнеса. Идеологически между псевдосоциалистической риторикой правительства и бизнеса существовала определенная пропасть. Несмотря на столкновение интересов в начале правления Лукашенко, бизнес был лоялен президенту и в целом прохладен по отношению к оппозиции.Руководители бизнеса предпочитали держаться подальше от неприятностей и ценили чувство порядка, которое восстановил Лукашенко; В отличие от России или Украины, беззакония и коррупции, которые делали бы их зависимыми от какого-нибудь олигарха или мафиози, удалось избежать. Более того, решение не погружаться с головой в неолиберализм имело некоторые преимущества для новых капиталистов Беларуси. Большие барьеры для входа означали, что не будет притока иностранных компаний, которые немедленно вытеснили бы их из конкуренции и поглотили. Результаты этого наиболее очевидны в расцвете отечественных сетей в наиболее приватизированном секторе: розничной торговле.Сегодня одним из крупнейших работодателей в стране является белорусская сеть супермаркетов «Евроторг».

Важные белорусские бренды также извлекли выгоду из политики стимулирования частного бизнеса в конце 1990-х — начале 2000-х годов. Свободные экономические зоны — первая из которых была создана на польской границе в Бресте в 1996 году — помогли стимулировать развитие отечественного капиталистического класса, ориентированного на экспорт. С 2005 года нормативные требования неуклонно сокращались в интересах частного бизнеса. Беларусь поднялась со 108-го места в рейтинге легкости ведения бизнеса Всемирного банка на 49-е, опередив такие страны, как Италия, Чили и Мексика.ИТ-сектор также получил щедрые налоговые льготы и особую экономическую зону — Парк высоких технологий в Минске. Наиболее значительными бенефициарами этой поддерживаемой государством инициативы стали компания по разработке программного обеспечения EPAM Systems и Wargaming Group Limited, разработчик онлайн-игры World of Tanks , самой известной экспортной продукции Беларуси.

Внутри класса капиталистов есть внутренняя элита, имеющая тесные личные и финансовые связи с президентом и бизнес-интересы в политически чувствительных отраслях, таких как торговля топливом или вооружения.Эти люди, попадающие в немилость и опускающиеся, выстраивают отношения с семьей Лукашенко, инвестируют в дорогие ему спортивные проекты и занимают различные символические должности. Они извлекают выгоду из его готовности отдать часть огромного портфеля активов белорусского государства своим друзьям и передать президентские указы, открывающие возможности для бизнеса.

Центральным звеном этой взаимосвязи является Управление делами президента (UDP). УДП, напрямую подчиняющаяся Лукашенко, представляет собой разросшуюся коммерческую империю, занимающуюся, помимо других секторов, недвижимостью, торговлей топливом и отелями.Нынешним главой ОДП является Виктор Шейман, бывший глава службы безопасности президента, которого в 2008 году выгнал из Совета национальной безопасности сын Лукашенко, но теперь он снова стал известен. Будучи начальником службы безопасности, он был основным покровителем торговца оружием Владимира Пефтиева в президентском суде и, по слухам, имел интересы в растущем секторе супермаркетов. В качестве главы УДП Шейман курировал коммерческие схемы, экспертами в которых стали белорусские власти.Вокруг UDP выросла сложная сеть компаний, многие из которых формально принадлежат бизнесменам, близким к Лукашенко и Шейману, в основном в сфере логистики и торговли топливом. Эти компании также участвуют в некоторых из наиболее незаконных коммерческих предприятий внутреннего круга Беларуси, включая предприятия по добыче редких полезных ископаемых в Африке и контрабандный рынок российского табака.

С самого начала было ясно, что Лукашенко просто не собирается действовать в той популистской роли, которую он взял на себя.В первые годы своего пребывания у власти Лукашенко реализовал программу жесткой экономии, которая повысила административные цены на аренду, коммунальные услуги и продукты питания. В конце 1990-х годов потребительские субсидии резко выросли в период высокой инфляции, но снова были резко сокращены в начале 2000-х годов. Политические расчеты Лукашенко поддерживали циклы увеличения субсидий — «полное возмещение затрат» на коммунальные услуги всегда было заявленной целью белорусского правительства, — но за ними последовали резкие повышения ставок.

Огромный набор социальных льгот, как денежных, так и натуральных, которые Беларусь унаследовала от Советского Союза, следовала аналогичной схеме. В 2007 году был принят радикальный закон о «упрощении», который ограничил или отменил множество льгот, от бесплатных лекарств для жертв Чернобыля до скидок на проезд для студентов, хотя некоторые льготы были позже частично восстановлены, а затем снова урезаны. Доля беднейших 40 процентов населения, получающих специальные пособия, снизилась с 64 процентов с 2003 года до 36 процентов в 2015 году.Пенсионная реформа также повысила пенсионный возраст в 2017 году.

Правительство также постепенно вводило меры, которые подрывали общественное, всеобщее обеспечение образования и здравоохранения. Система общественного здравоохранения была частично коммерциализирована, а бесплатные услуги были сокращены. Была введена плата за учебники и школьное питание, что оказалось обременительным для бедных. Две трети студентов государственных высших учебных заведений платят за обучение. Количество детских учреждений также уменьшилось. В области жилья в рамках государственной политики было отказано от прямого государственного обеспечения в пользу ссуд, пособий и субсидий, и жилищный фонд был полностью приватизирован.

Наличие крупного государственного сектора частично смягчает эти сокращения. Но хотя среднее белорусское государственное предприятие может предоставить больше гарантий занятости и более широкий спектр льгот, чем типичная капиталистическая фирма, разница гораздо менее значительна, чем до 1990 года. В 1999 году Лукашенко издал Указ Президента № 29, который разрешал широкомасштабное распространение срочных контрактов, отменяющих собственный трудовой кодекс правительства. Эта крайне ненадежная форма занятости была распространена на работников государственных предприятий, а также на более традиционных работников государственного сектора.Постановление способствовало неуклонному сокращению занятости в промышленности и расширению сектора услуг. Этой системой воспользовались иностранные компании в Беларуси. Например, в 2019 году немецкий подрядчик по проходке шахт Redpath Deilmann использовал не подлежащие продлению полномочия срочного контракта, чтобы уволить двадцать рабочих, подписавших жалобу о безопасности.

Белорусский рабочий класс также получает мизерные пособия по безработице. Правительство любило утверждать, что уровень безработицы составляет 1 процент или даже ниже, но с принятием методологии МОТ в 2017 году выяснилось, что он составляет 5.7 процентов, что означает, что безработица была значительной даже во времена бума. Также есть свидетельства широкого использования обязательного сокращенного рабочего времени и административных отпусков на производстве. Более того, белорусские власти демонстрируют карательное отношение к бедным и безработным, выходящее за рамки заниженной статистики. В 2013 году Указом Президента РФ № 550 введены трудовые требования по адресным социальным льготам. Более спорно то, что в 2017 году президент ввел налог на безработных.Эта мера была настолько непопулярной, что Лукашенко был вынужден отступить, но он заменил ее жесткими правилами, заставляющими безработных платить более высокие цены за коммунальные услуги.

Огромное социальное недовольство, вызванное налогом на безработицу, можно рассматривать как прелюдию к протестам в августе прошлого года. Полное разрушение общественного договора Беларуси в сочетании с одной антинародной мерой за другой, наконец, привело к открытой конфронтации после довольно длительного периода относительного социального мира.Во время пандемии COVID-19 отчуждение и негодование по отношению к Лукашенко усугублялись его шутовским отрицанием серьезности смертельного вируса. Все это подтолкнуло массы людей проголосовать за Светлану Тихановскую. Когда было объявлено, что она проиграла с такой явно сфальсифицированной разницей, социальное недовольство, которое кипело годами, вскипело.

Неслучайно рабочие многих крупных заводов отказались от инструментов в знак протеста против фальсификации выборов. Западные СМИ были ошеломлены «базой» Лукашенко, повернувшейся против него, но это было неправильное толкование: база Лукашенко состоит не из фабричных рабочих, а из поддерживаемых государством коммерческих спекулянтов, придворных капиталистов и номенклатурной буржуазии.Массовые протесты и забастовки, наконец, обнажили эту реальность.

Несомненно, большинство забастовок прошлым летом были спонтанными, но критически важная организация независимых профсоюзов за пределами ФПБ сохранилась, несмотря на репрессии и бюрократические препоны. Еще неизвестно, оживится ли независимое рабочее движение или возникнет диссидентское течение в официальной профсоюзной структуре, аналогичное проникновению рабочих-активистов в официальные рабочие структуры при франкизме в Испании.

Несмотря на пролетарский характер многих протестов, лидеры современной оппозиции больше связаны с новыми профессиональными слоями, которые достигли зрелости при правлении Лукашенко. Многие из них были ориентированы на технократическое течение в бюрократии, которое подтолкнуло страну к более типичной западной форме капитализма, уменьшив влияние сетей чиновничества и привилегированного бизнеса. Тем не менее темпы изменений были слишком медленными для многих, кто хочет порвать с белорусским sui generis номенклатурным капитализмом.Виктор Бабарико, баллотировавшийся в президенты до заключения в тюрьму, был менеджером банка в дочерней компании «Газпрома». Валерий Цепкало, который также баллотировался в президенты перед тем, как покинуть страну, представляет собой интересную преемственность с политикой 1990-х годов. Выпускник советской дипломатической школы МГИМО в Москве, он был одним из амбициозных молодых волков, которые присоединились к предвыборному штабу Лукашенко, и он проработал директором Парка высоких технологий в течение двенадцати лет. Его решение бросить вызов Лукашенко свидетельствует об отчуждении некоторых административных и государственных управленческих кадров от президента.

Это чувство распространяется на более широкий профессиональный салариат. В частности, технические работники были существенной движущей силой протестов. Эти рутинные профессионалы видят в старой номенклатуре препятствие на пути прогресса, хотя неясно, какой социально-экономический порядок они на самом деле поддержат. К профессионалам, в основном проживающим в Минске, присоединяется провинциальная мелкая буржуазия с сильными антибюрократическими инстинктами, разочарование которой было широко высказано гомельским бизнесменом и ютубером Сергеем Тихановским, заключенным в тюрьму мужем последнего соперника Лукашенко в президенты.Эта масса профессионалов, владельцев малого бизнеса и разочарованных бюрократов столкнулась с доминирующим классом чиновничества и ориентированного на Лукашенко бизнеса, для которых нынешнее политическое устройство работает отлично.

Одним из признаков классового антагонизма в антилукашенковском лагере является недвусмысленно неолиберальная программа оппозиции, которая изобилует мерами по стимулированию индивидуального предпринимательства и малого и среднего бизнеса, а также по привлечению иностранных инвестиций.Обещаны приватизация и «оптимизация» численности рабочей силы в госсекторе, а также полная коммодификация земли. Приверженность этой программе закреплена в проекте конституции, выпущенном Координационным советом белорусской оппозиции: «Государство обеспечивает равные условия для всех экономических субъектов, стимулирует честную конкуренцию, поощряет предпринимательство и экономические инициативы граждан, а также поддерживает свободные внешние и внутренняя торговля и инвестиции ». Оппозиция пообещала принять во внимание позицию профсоюзов через трипартизм, но это было общим для всего «переходного» либерализма в Восточной Европе, и это не компенсировало долгосрочного упадка новых автономных профсоюзов.

Оппозиция должна бороться не только за сохранение своей динамики перед лицом укоренившегося правительства Лукашенко, но и с Россией. Путин всегда проявлял гораздо меньше терпения к своему белорусскому коллеге, чем Ельцин, его предшественник. В ответ, идя против своего прежнего образа русофила, Лукашенко попытался сделать все возможное, чтобы сохранить относительную автономию Беларуси от России, даже оставаясь зависимым от страны экономически. В последние несколько месяцев Лукашенко отчаянно пытался восстановить свои непростые отношения с Путиным, чтобы заручиться защитой президента России.Если российский правящий класс добьется своего, Лукашенко отдаст им большую часть государственного сектора и проведет конституционные реформы, которые позволят пророссийским партиям действовать как сдерживающий фактор в парламенте. Это ставит оппозицию в затруднительное положение, поскольку ее традиционными спонсорами являются соперники России: США и Европейский союз.

Оппозиция надеялась если не заручиться поддержкой России, то хотя бы обеспечить нейтралитет в борьбе с Лукашенко, хотя это выглядит все более маловероятным.Бабарико, бывший сотрудник «Газпрома», и Цепкало, выпускник МГИМО, имеют обширные связи с Россией, и социальные группы, которые они представляют, будут приветствовать экономические «реформы», к которым Россия заставит Лукашенко согласиться. Так же поступили бы элементы частного сектора, которые до сих пор оставались нейтральными, но не настолько глубоко опутаны внутренним кругом, чтобы желать продолжения персоналистического правления Лукашенко. Реформы, которые устранят препятствия на пути к накоплению капитала и богатства, избегая при этом потенциальных рисков либерализма среднего класса, будут поддерживаться значительной частью белорусских богатых.

Пока нет никаких признаков того, что страна движется в каком-либо другом направлении, кроме сохранения правления Лукашенко. Не стоит удивляться, если ему удастся удержать власть в ближайшее время. В своей выдающейся политической карьере он показал себя настоящим оппортунистом. Но ему должно быть очень повезло, чтобы и дальше сдерживать такое большое скопление социальных и политических антагонизмов, которое существует сегодня в Беларуси. С его стороны потребуется всего один крупный просчет, чтобы они снова взорвались.

Кирилл Ризак работает научным сотрудником в профсоюзе. Он живет в Нью-Йорке.

Что стоит за кризисом на границе Беларуси и Польши — KSNF / KODE — FourStatesHomepage.com

Тысячи мигрантов и беженцев устремились к границе Беларуси с Польшей в надежде попасть в Западную Европу. Многие из них сейчас застряли на границе, создавая временные лагеря, пока польские силы безопасности наблюдают за ними из-за забора из колючей проволоки. постарайтесь помешать им въезд в страну.Европейский Союз обвинил президента Беларуси Александра Лукашенко в содействии незаконному пересечению границы в ответ на санкции ЕС. Лукашенко отрицает поощрение миграции в Европу.

Посмотрите, что привело к противостоянию:

ЧТО ЗА КРИЗИСОМ?

Беларусь потрясла месяцами массовых протестов после выборов в августе 2020 года, которые дали авторитарному президенту Александру Лукашенко шестой срок. Оппозиция и Запад отвергли результат как надуманный.

Белорусские власти ответили на демонстрации жесткими репрессиями, в результате которых более 35 000 человек были арестованы и тысячи были избиты полицией.

Европейский Союз и США отреагировали введением санкций против правительства Лукашенко.

Эти ограничения были ужесточены после инцидента в мае, когда пассажирский самолет, летевший из Греции в Литву, был направлен Беларусью в Минск, где власти арестовали журналиста-диссидента Рамана Пратасевича.ЕС назвал это воздушным пиратством и запретил белорусским перевозчикам спускаться в небо и сократил импорт основных товаров страны, в том числе нефтепродуктов и калийных удобрений.

Разъяренный Лукашенко ответил в ответ, заявив, что он больше не будет соблюдать соглашение о пресечении нелегальной миграции, утверждая, что санкции ЕС лишили его правительство средств, необходимых для сдерживания потоков мигрантов. В Беларусь начали прибывать самолеты с мигрантами из Ирака, Сирии и других стран, которые вскоре взяли курс на границы с Польшей, Литвой и Латвией.

Член белорусской оппозиции Павел Латушка обвинил контролируемые государством туристические агентства в оказании визовой поддержки мигрантам и помощи в проезде до границы.

ЕС обвинил Лукашенко в использовании мигрантов в качестве пешек в «гибридной атаке» против блока из 27 стран в ответ на санкции. Лукашенко отрицает поощрение потока мигрантов и заявил, что ЕС нарушает права мигрантов, отказывая им в безопасном проходе.

КАК ОТВЕТИЛИ СТРАНЫ ЕС?

Летом Литва ввела чрезвычайное положение, чтобы справиться с наплывом мигрантов и укрепить границу с Беларусью.Были созданы палаточные городки для размещения растущего числа мигрантов.

В предыдущие месяцы небольшие группы просителей убежища пытались ночью проникнуть в Литву, Польшу и Латвию по лесным тропинкам вдали от населенных пунктов. На этой неделе на польской границе открыто собрались гораздо более крупные группы, и некоторые люди использовали лопаты и кусачки, чтобы попытаться прорвать забор из колючей проволоки на границе с Польшей.

Власти Варшавы оценили количество толп в 3000-4000 человек и заявили, что они не позволили сотням людей въехать в страну.Польша использовала ОМОН и другие силы для поддержки пограничников. На границе Беларуси и Польши подтверждено восемь смертей, а ночью температура упала ниже нуля.

ЕС продемонстрировал решительную солидарность с Польшей, Литвой и Латвией. Ожидается, что официальные лица ЕС обсудят еще один раунд санкций против Беларуси, и президент Европейского совета Шарль Мишель впервые заявил, что блок рассмотрит возможность финансирования «физической инфраструктуры», такой как барьеры или заборы на границе.

Аналитики считают, что деспотичный подход Лукашенко, скорее всего, приведет к обратным результатам.

«Такая жестокая тактика сделает Беларусь токсичной и отложит перспективу переговоров с ЕС», — сказал Артем Шрайбман, белорусский политолог, который был вынужден покинуть страну под давлением властей. «Европейские политики не будут вести переговоры под давлением».

Павел Усау, глава Центра политического анализа и прогнозов в Польше, также сказал, что Лукашенко ошибается, если думает, что может заставить ЕС пойти на уступки.

«Лукашенко ожидает, что ЕС поддастся давлению и попросит Польшу разрешить мигрантам въехать в Германию», — сказал Усау. «Но ЕС понимает, что это позволит Лукашенко стать победителем и побудит его продолжать предпринимать подобные шаги, увеличивая количество мигрантов до десятков тысяч».

Белорусская оппозиция призвала ЕС принять еще более жесткие меры, включая торговое эмбарго и запрет на транзит грузов через Беларусь.

КАКОВА РОЛЬ РОССИИ?

Беларусь получила мощную поддержку со стороны своего главного союзника, России, которая помогла правительству Лукашенко ссудами и политической поддержкой.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что потоки мигрантов являются результатом возглавляемых США войн в Ираке и Афганистане и поддерживаемых Западом восстаний арабской весны на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Он призвал ЕС предложить Беларуси финансовую помощь, чтобы справиться с наплывом.

В то же время Кремль гневно отверг заявление Польши о том, что Россия несет ответственность за кризис.

Усау заявил, что Россия может выступить посредником в надежде на улучшение отношений с Германией и другими странами ЕС.

ЧТО ДАЛЬШЕ?

По оценкам, Беларусь принимает от 5 000 до 20 000 мигрантов и беженцев из стран Ближнего Востока и Африки. У многих кончились деньги, и с приближением зимы они становились все более отчаянными. Белорусские жители обеспокоены своим присутствием, что усиливает давление на власти.

Некоторые наблюдатели ожидают, что Лукашенко обострит кризис и заставит ЕС ослабить санкции.

«Как минимум, Лукашенко хочет отомстить ЕС, а как максимум он стремится смягчить европейские санкции, которые нанесли болезненный удар по ключевым отраслям промышленности Беларуси», — сказал независимый аналитик Валерий Карбалевич.«Белорусские власти безуспешно пытались убедить ЕС вступить в переговоры и торговаться, а мигранты — всего лишь инструмент в гибридной атаке Минска».

«Лукашенко нечего терять», — добавил он. «Он больше не беспокоится о своей репутации».

___

Автор Associated Press Владимир Исаченков в Москве.

—-

Следите за охватом миграции AP на https://apnews.com/hub/migration

Рынок табачных изделий в Беларуси нуждается в реформировании

26.07.2016

Международная корпорация JTI, член Ассоциации европейского бизнеса, поделилась с государственными органами информацией о текущих тенденциях на рынке табачных изделий в мире и Беларуси. Семинар прошел 22 июля 2016 года в конференц-зале гостиницы Crowne Plaza Minsk.

Международный эксперт Дмитрий Редько заметил, что нелегальный оборот сигарет — очень серьезная проблема.Контрабанда и подделка занимают 9,8% европейского рынка, а сумма налоговых убытков составляет 11,3 млрд евро. Беларусь по-прежнему является крупнейшим источником незаконных сигарет в Европе, составив 5,3 миллиарда штук в 2015 году. Контрабандные сигареты из Беларуси пользуются повышенным спросом в Польше, Германии и Великобритании — 2,3; 0,7 и 0,6 млрд штук в 2015 году соответственно.

Эксперты отмечают, что объем производства сигарет для внутреннего белорусского рынка значительно превышает объем внутреннего потребления, где происходит миграция потребительского спроса на более дешевые сигареты, что связано с непропорциональным повышением акцизного сбора и увеличением разрыва между цены на сигареты первого (1.23 BYN за пачку) и третьей (свыше 1,78 BYN за пачку) ценовых групп. Такая ситуация не способствует росту доходов бюджета и вызывает нелегальные потоки более дешевой продукции через границу.

Одним из решений этой ситуации могло бы стать постепенное повышение ставки акциза на сигареты более низкого ценового диапазона (в среднем повышение на 21% будет способствовать гармонизации ставок к 2021 году) и экономически оправданное повышение ставки 3-я и 2-я группы (10% и 14% соответственно).Таким образом, это приведет к упрощению действующей налоговой системы и налогового администрирования, поскольку механизм взимания конкретного акциза прост и полностью прозрачен. Налоговым службам не нужно определять стоимость каждой партии табачных изделий для расчета суммы налога, достаточно знать только количество проданных сигарет.

Участники обсудили варианты реформ табачного рынка в Беларуси с целью поиска беспроигрышных решений как для иностранных инвесторов, так и для государственных органов.

Байден вводит санкции против Лукашенко в Беларуси …

УИЛМИНГТОН, Делавэр (AP) — Президент Джо Байден заявил в понедельник, что Соединенные Штаты вводят новые санкции против Беларуси в ознаменование годовщины избрания Александра Лукашенко президентом на выборах, на которых США.С. и международное сообщество заявили, что это чревато нарушениями.

Объявляя о санкциях, Белый дом также отметил вынужденную посадку европейского авиалайнера, проезжающего через воздушное пространство Беларуси, с целью задержания на борту известного оппозиционного журналиста.

Среди тех, кого Минфин упоминает в новых санкциях, — ОАО «Беларуськалий», которое является одним из крупнейших государственных предприятий Беларуси и источником богатства режима; Белорусский национальный олимпийский комитет; и 15 частных компаний, в том числе известный белорусский банк «Абсолютбанк», связанных с режимом Лукашенко.

Олимпийский комитет Беларуси обвиняется в отмывании денег, уклонении от санкций и обходе визовых запретов. Международный олимпийский комитет также сделал ему выговор за неспособность защитить белорусских спортсменов от политической дискриминации и репрессий.

«Все те, кому небезразличны права человека, свободные и справедливые выборы и свобода выражения мнений, обязаны противостоять этому угнетению», — сказал Байден в заявлении. «Соединенные Штаты продолжат отстаивать права человека и свободу выражения мнений, одновременно требуя ответственности от режима Лукашенко, вместе с нашими союзниками и партнерами.

Санкции Белого дома были введены после того, как Великобритания объявила о новых мерах, направленных на торговлю с белорусскими государственными компаниями, государственными финансами и авиацией.

Британские санкции также ограничивают торговлю калием, нефтепродуктами, технологиями перехвата и мониторинга, а также товарами, используемыми в производстве сигарет. Британским инвесторам запрещено покупать ценные бумаги, выпущенные белорусским государством, или предоставлять страхование и перестрахование белорусским государственным органам.

Отвечая на вопрос о санкциях во время своей ежегодной пресс-конференции в понедельник, Лукашенко ответил: «Вы в Великобритании можете подавиться этими санкциями.

Лукашенко был назначен на шестой срок в качестве лидера восточноевропейской страны в прошлом году в результате голосования, которое оппозиция и многие на Западе считают фальсификацией.

Распространенное мнение о том, что голоса были украдены, спровоцировало массовые протесты в Беларуси, которые привели к усилению репрессий режимом Лукашенко в отношении протестующих, диссидентов и независимых СМИ. Было арестовано более 35 000 человек, тысячи избиты и брошены в тюрьмы.

Лукашенко получил прозвище «последний диктатор Европы» на Западе за его неустанное подавление инакомыслия с тех пор, как он возглавил Беларусь в 1994 году.